Рабочее время сотрудника милиции.

В смутное время перемен, когда служащий государству человек старается удержаться на плаву и, подчиняясь самодурству руководителя, работает «не сколько положено, а сколько нужно», про сверхурочную работу милиционера можно рассказывать бесконечно. Проблему некомплекта, образовавшегося в 90-х годах, руководство МВД разрешало просто. «Задач с нас никто не снимает, вы все принимали Присягу, государство воздаст нам потом ранней пенсией, а сегодня – льготами, и кому не нравятся условия - можете валить на гражданку». Я думаю, эти фразы слышал каждый сотрудник МВД не один раз за свою службу.

 Сначала о Присяге. Про этот документ ходят легенды, вроде той, что в тексте Присяги сказано о том, что тяготы и лишения службы милиционер обязан беспрекословно и терпеливо переносить. Обратимся к тексту:

Присяга працівника органів внутрішніх справ України:

Я, вступаючи на службу до органів внутрішніх справ України, складаю Присягу і урочисто клянуся завжди залишатися відданим народові України, суворо дотримуватися її Конституції та чинного законодавства, бути гуманним, чесним, сумлінним і дисциплінованим працівником, зберігати державну і службову таємницю.

Я присягаю з високою відповідальністю виконувати свій службовий обов'язок, вимоги статутів і наказів, постійно вдосконалювати професійну майстерність та підвищувати рівень культури, всіляко сприяти зміцненню авторитету органів внутрішніх справ.Клянуся мужньо і рішуче, не шкодуючи своїх сил і життя боротися із злочинністю, захищати від протиправних посягань життя, здоров'я, права й свободи громадян, державний устрій і громадський порядок.

Якщо ж я порушу цю Присягу, то хай мене покарають за всією суворістю закону.

Прочитав сейчас Присягу, представьте себе, что ваше руководство также обязано свято соблюдать этот нормативный документ. И в случаях нарушения c его стороны в отношении подчиненных законодательства, начальник, отдавший незаконный приказ, подлежит наказанию от устного замечания вплоть до увольнения.

Из дисциплинароного устава ОВД

 Стаття 8. Обов'язки начальника 

"Начальник несе персональну відповідальність за стан службової дисципліни і повинен постійно його 
контролювати. Начальник зобов'язаний бути прикладом у дотриманні законності, службової дисципліни, 
бездоганному виконанні вимог Присяги працівника органів внутрішніх справ України, статутів, наказів,
норм моралі, професійної та службової етики, розвивати і підтримувати в підлеглих свідоме ставлення
до виконання службових обов'язків, честь і гідність, заохочувати розумну ініціативу, самостійність, 
старанність у службі, уміло застосовувати заходи дисциплінарного впливу."    … и т д.

 Теперь о привлечении к сверхурочным работам в ОВД.  Для рядового и начсостава ОВД согласно «Положения о прохождении службы» 
и з-на «О милиции» устанавливается 41 рабочий час в неделю.

 Згідно «Положения о прохождении службы»

п. 21. Для осіб рядового і начальницького складу  встановлюється 41-годинний робочий тиждень.  У необхідних  випадках  вони  несуть

службу  понад  установлену  тривалість  робочого  часу,  а також у вихідні та святкові дні.  Оплата праці в понадурочний, нічний час,

у вихідні та святкові дні провадиться відповідно до законодавства.

Згідно з-ну «Про міліцію»

 Стаття 22. Соціальний захист працівників міліції

Для працівників міліції  встановлюється  41-годинний  робочий тиждень. У необхідних випадках  особи  рядового  і  начальницького

складу несуть службу понад встановлену тривалість робочого часу, а також у вихідні та святкові дні.

Оплата праці в надурочний і нічний час, у вихідні та святкові дні провадиться відповідно до вимог законодавства.

 Время труда в сверхурочный час  оплачивается согласно действующего законодательства, таким в милиции есть приказ № 499 от  31.12.2007г.

Згідно наказу 499 от 31.12.2007р.

3.7. Компенсація   за  службу  в  понаднормовий  час,  у  дні щотижневого відпочинку та святкові дні

     3.7.1. При  залученні  осіб  рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ  до  несення  служби  понад  установлений

законодавством   робочий   час   виплата   грошового  забезпечення проводиться з розрахунку посадового окладу й окладу за спеціальним

званням.

     3.7.2. Годинна ставка обчислюється  шляхом  поділу  місячного посадового  окладу  та  окладу за спеціальним званням на кількість

годин робочого часу в поточному  місяці.  При  цьому  понаднормові роботи  не  повинні  перевищувати  для кожного працівника чотирьох годин протягом двох днів поспіль і 120 годин на рік.

     3.7.3. Служба  осіб  рядового  і  начальницького складу у дні щотижневого відпочинку та  святкові  дні  може  компенсуватися  за

їхньою  згодою  шляхом  надання  їм  іншого  дня  відпочинку або в грошовій формі.  Компенсація понаднормових  робіт  шляхом  надання

відгулів не допускається.

     3.7.4. Підставою для залучення працівників органів внутрішніх справ  до  понаднормової служби чи в дні щотижневого відпочинку та

святкові дні є:

     а) письмові накази керівників органів внутрішніх справ;

     б) графіки нарядів чергувань, затверджені керівниками органіввнутрішніх справ.

     3.7.5. Облік  робочого  часу  здійснюється   шляхом   ведення щомісячного  табеля  з  обов'язковою  відміткою  в ньому кількості

відпрацьованих годин.

     3.7.6.  Службою  в  нічний  час  вважається виконання особами рядового  і  начальницького  складу органів, підрозділів установ і

навчальних закладів внутрішніх справ службових обов'язків у період з 22.00 до 06.00.

     Особам, які несуть службу в нічний час, надається перерва для відпочинку та харчування тривалістю не більше двох годин.  Перерва

для відпочинку і харчування не включається в робочий час.

     Особам добового наряду під час чергування почергово надаються перерви  для  вживання їжі та короткочасного відпочинку.  Загальна

тривалість такої перерви становить 4 години (2 години  вдень  і  2 години вночі), яка не враховується в робочий час.

На что сразу надо обратить внимание – это пункт 3.7.4. Заставить вас работать в необходимых случаях (см. "ППС" и з-н "О милиции") сверхурочно можно на основании:

     а) письмові накази керівників органів внутрішніх справ;

     б) графіки нарядів чергувань, затверджені керівниками органіввнутрішніх справ.

Для разрешения дальнейших споров, если не обозначаете свое нахождение на службе в постовой ведомости, сделайте ксерокопии вышеуказанных документов.

Переработанные вами часы не должны  превышать установленную в п.3.7.2. норму.

Переработанные вами часы обязаны быть отражены в ежемесячном табеле и обязательны к оплате п.3.7.5.

В некоторых службах c некомплектом, для обхода понятия «понаднормовий  час», сотрудников заставляли писать рапорта на работу по совмещению. Учет совмещения сводился к табелированию виртуальных людей и "справедливому дележу" их зарплаты, начисляемой по обычному тарифу, в то время как реальные люди обязаны были выходить на дополнительную работу.

Согласно Постановлению КМ № 245 от 03.04.93 года установлено, что: .

 робітники,   спеціалісти   і   службовці державних підприємств, установ і організацій мають право працювати 

за сумісництвом,  тобто  виконувати,  крім  своєї  основної,  іншу роботу  на  умовах  трудового  договору.  На  умовах   сумісництва 

працівники можуть працювати на тому ж або іншому  підприємстві,  в установі, організації  або у громадянина у  вільний  від  основної 

роботи   час.

 тривалість роботи за сумісництвом  не  може перевищувати чотирьох годин на  день  і  повного  робочого  дня  у 

вихідний  день.  Загальна  тривалість   роботи   за   сумісництвом протягом місяця не повинна перевищувати  половини  місячної  норми 

робочого часу.

Но с 01.01.2011г. в «Положение о прохождении службы» введено:

15. Особам  рядового  і  начальницького складу забороняється займатися іншою оплачуваною або підприємницькою  діяльністю  (крім 

викладацької,  наукової та творчої діяльності,  медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту, що здійснюються 

в  позаробочий  час)  безпосередньо або через інших осіб,  а також організовувати страйки та брати у них участь."

Фактически „інша оплачувана діяльность” – есть совмещение(см. выше ПКМ № 245).

Все вышеуказанные нормативные документы обязательны для выполнения во всех подразделениях МВД. Но на деле, в редком ОВД сотрудники милиции получают расчетные листы, точно знают, как ведется табель их службы, и по какому принципу начисляют денежное довольствие. Вывод сотрудников  на переработку осуществляется устным распоряжением, а бунтарей лишают премий и награждают взысканиями.

Снова Дисциплинарный Устав:

"Накази повинні бути законними, зрозумілими і виконуватися беззаперечно, точно та у визначений строк. 
 У разі одержання наказу, який суперечить закону, підлеглий не повинен виконувати його, про що повинен 
негайно поінформувати начальника, який віддав наказ, а в разі підтвердження цього наказу - письмово 
поінформувати старшого прямого начальника. 
 Віддання і виконання наказу, який суперечить закону, або невиконання правомірного наказу тягне 
відповідальність, передбачену цим Статутом та іншими законодавчими актами." 

То есть, согласно законодательства, начальник не имеет право отдать устный приказ о выходе на сверхурочную работу (пункт 3.7.4 пр.№ 499), сверхурочная работа не должна превышать нормы указанные в  пункте 3.7.2 пр.№ 499, и подчиненный не обязан выполнять противоречащие законодательству приказы, проинформировав вышестоящее руководство согласно Дисциплинарного Устава. Учитывая то, что сверхурочная работа в ОВД не оплачивается совсем, ее можно считать  принудительным трудом без оплаты. Это есть нарушение положения Основного Закона Украины:

Конституция Украины

И в обстановке правового беспредела кто, как не сам работник млиции должен бороться за свои права, и здесь актуально создание в ОВД выборных профсоюзных организаций, благо законодательная база есть. Но не карманных, таких как „ПАП ОВС України”, которые не способны организовать протестное движение в случае ущемления прав милиционеров, а организаций реально огрызающихся на любую несправедливость. С привлечением в их руководящее звено авторитетных людей из мл.командного состава и активных пенсионеров МВД. Отбросить напрочь знаменитую милицейскую фразу: "нас имеют - а мы крепчаем", и противопоставить ей иную, например лозунг  выдающегося юриста Рудольфа фон Иеринга: "в борьбе обретешь ты право свое".

С учетом предстоящего сокращения сотрудников министерства тема переработок личного состава поднимется на новый уровень, ведь - «задач с нас никто не снимает».